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XXGK/2018-5504 绥政办发〔2018〕46号
发布机构 绥德县人民政府办公室 发布日期 2018-05-15 16:09
公文时效 有效 主题分类 教育
绥德县人民政府办公室 关于印发县中小学生校外培训机构专项治理 行动工作方案的通知

绥德县人民政府办公室 关于印发县中小学生校外培训机构专项治理 行动工作方案的通知
发布时间:2018-05-15 16:09  来源:  浏览次数:次
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绥德县人民政府办公室

关于印发县中小学生校外培训机构专项治理

行动工作方案的通知

 

各镇人民政府,县政府各工作部门,县属各单位:

《绥德县中小学生校外培训机构专项治理行动工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

绥德县人民政府办公室

                                2018年5月10日

(此件公开发布)


绥德县中小学生校外

培训机构专项治理行动工作方案

 

为了切实减轻中小学生课外负担,保障中小学生的健康成长,规范全县中小学生校外非学历培训机构(以下简称校外培训机构)办学行为,积极维护社会稳定,根据《榆林市教育局等四部门关于开展中小学生校外培训机构专项治理行动的通知》(榆政教发〔2018〕62号)要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、治理对象

治理范围为面向中小学生举办的非学历的文化教育类培训机构。主要分类包括托管机构、中小学文化课程补习、写作培训、普通话培训、外语培训、高考补习、艺术培训(主要是音乐、美术、舞蹈)等类别。办学场地、教学设施、消防等方面存在安全隐患等问题的民办文化教育培训机构。

二、工作目标

开展以“应试”为导向的培训,违背教育规律和青少年成长发展规律,影响学校正常的教育教学秩序,增加学生课外负担,增加学生家庭经济负担。通过治理,坚决取缔无证、无资质、存在重大安全隐患的培训机构;制止涉及中小学主要学科课程的超前、超纲教学,强化应试等现象;纠正个别在职教师在校内未按教学计划和进度授课,参与校外培训机构教学现象;杜绝校外培训机构将培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

三、工作重点

(一)开展安全大排查,停办存在重大安全隐患的校外培训机构。

相关部门要对校外培训机构的校舍、食品、卫生、消防、安保和校车等开展安全大排查,对存在安全隐患的办学机构,责令立即停办整改;对问题严重、整改不落实的,要坚决依法取缔。

(二)依法整顿各类违法违规办学招生行为。

1.清理无证非法办学行为。对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规办理相关证照; 对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

2.杜绝“一证多址”办学行为。按照“一校一证”的原则,校外培训机构不得在办学许可证核定的办学地址之外办学,不得擅自设立分支机构。市场监督管理部门对登记注册的有关文化教育咨询企业进行全面清查。市场监督管理部门依据《民办教育促进法》《公司登记管理条例》,依法查处营利性民办学校和营利性民办教育培训机构违反市场监督管理登记事项和企业不依法公示应当公示的企业信息的违法行为,以及对无照经营、超出经营范围的教育培训经营行为的依法查处; 配合教育行政部门对无证从事学生文化教育类培训行为进行清理整顿。对证照不全、超出经营范围开展教育培训活动的企业依法查处。

3.整治以“应试”为导向的各类培训班。坚决清理和取缔违规举办的各种补习班、辅导班、兴趣班、提高班和特长班等,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为,切实减轻学生校外负担。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。

4.整顿虚假违法招生广告(简章)。建立健全招生广告(简章) 备案登记制。校外培训机构发布招生广告(简章) 必须报教育局备案。未经备案登记的不得刊播散发。发布广告(简章) 内容必须与备案内容一致,不得擅自更改。教育局和市场监督管理部门要加强对校外培训机构招生广告(简章)的监督检查。对不履行备案登记手续随意发布招生广告(简章)或其他违法行为依法依规进行查处。

5.整顿乱收费行为。由物价局牵头对校外培训机构的收费行为进行全面检查。严肃查处无证收费和巧立名目、擅立标准、霸王条款、只收费不开票等违规收费问题; 坚决纠正实际收费高于备案收费标准的行为。校外培训机构应向社会公开收费项目和收费标准。

(三)严查校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果或者参加未经教育行政部门批准组织的各类竞赛结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

(四)严查公办学校和教师中存在的不良教育教学行为,严查公办学校和教师参与校外培训机构办学违规行为。

坚持依法从严治教,坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。坚决查处公办学校参与校外培训机构组织的教学或培训,对公办学校及教师参与校外培训机构办学、为校外培训机构招揽生源等行为,将严格按照相关规定查处。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2018年4月底-5 月上旬)。县教育、民政、公安、物价、市场监督管理、食药监等部门要建立全县规范治理校外培训机构专项行动联席会议,办公室设在教育局,负责此项活动的组织部署、联系协调、信息收集和政策舆论宣传等,并制定具体实施方案。

(二)全面排查摸底阶段(2018年5 月中旬-5 月底)。由教育、民政、人社、市场监督管理、物价等部门参与,联合公安、安监、消防、城管和镇政府(名州镇、张家砭镇)等组成工作组,开展拉网式排查。对所有校外培训机构进行全面摸底、登记造册。由教育、民政、物价、市场监督管理、公安、食药监等部门联合对辖区所有校外培训机构按照办学标准对相关培训机构进行检查,对符合准入条件的,限期办理审批、登记手续。对排查出的问题建立问题清单,实行销号治理。

(三)集中治理阶段(2018年6月-11月)。通过部门联合执法,对无证非法办学、“一证多址”“超范围”办学和不符合准入条件的校外培训机构,依法进行取缔。同时,注意做好学生分流、后续工作。

(四)巩固总结阶段(2018年12月-2019年3月)。针对专项治理过程中发现的问题,各职能部门要分别制定完善相关管理办法,建立规范校外培训机构办学行为的长效机制,确保整治成效,巩固整治成果。

五、加强组织领导

(一)强化组织保障。整顿和规范校外培训机构事关群众切身利益和下一代的健康成长,事关社会和谐稳定,事关教育事业的健康发展。全县校外培训机构治理工作在县委、县政府统一领导下,按照“政府领导、部门负责、齐抓共管、分类治理”和“谁审批、谁主管、谁负责、谁管理”原则,开展专项治理工作。教育、民政、人社、市场监督管理等部门要联合公安、消防、城市管理和社区,密切协作,摸清情况,集中治理。县上成立校外培训机构专项治理行动领导小组。

 长:毛 晔   县政府副县长

副组长:王 彪   县教育局局长

 员:张宪东  县公安局副局长

艾永宁  县民政局局长

延胜利  县人社局局长

白剑波  县市场监督管理局局长

   县安监局局长

任亚武  县城管局局长

史占东  县食药监局局长

安新华  县物价局局长

魏麒麟  名州镇镇长

何兴文 张家砭镇镇长

冯秋生 县教育局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,冯秋生同志兼任办公室主任,教育局安全纠风股、基教二股相关人员为工作成员。负责领导小组的日常工作。

(二)明确责任,分工协作。专项整顿政策性强、涉及面广,全县有关部门要增强依法行政意识、大局意识、责任意识,注重政策衔接。各部门既要明确职责分工,又要强化协作配合,形成校外培训机构的全程监管合力和运作机制,确保整顿工作扎实开展,取得实效。

(三)加强引导和社会监督。全县各部门要加强舆论宣传,引导家长树立正确的教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女校外培训负担。注重发挥社会和舆论的监督作用,畅通投诉信息渠道。县教育局监督投诉电话0912-5622175。


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