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XXGK/2018-6180 绥政办发〔2018〕174号
发布机构 绥德县人民政府办公室 发布日期 2018-12-22 16:20
公文时效 有效 主题分类 火灾防控
绥德县人民政府办公室关于进一步加强全县火灾防控工作的通知

绥德县人民政府办公室关于进一步加强全县火灾防控工作的通知
发布时间:2018-12-22 16:20  来源:  浏览次数:次
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各镇(中心)人民政府,县政府各工作部门,县属各单位:

按照习近平总书记提出的“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”的总要求,以及省政府关于火灾防控工作的安排部署和全市今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议要求,进一步做好我县火灾防控工作,切实形成严防严控的高压态势,坚决预防和遏制重特大火灾事故,现就有关事项通知如下。

一、提高认识,强化防火工作部署

各镇(中心)、各部门要认真贯彻国务院《消防安全责任制实施办法》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则,部署本辖区、本行业系统扎实开展消防安全专项检查治理,强化消防安全履职情况督导。

(一)落实消防安全工作责任。各镇(中心)要全面负责本镇(中心)消防安全工作。结合本地实际,制定年度消防安全工作计划,定期组织召开消防安全工作会议,研究部署消防安全工作,协调解决相关重大问题。坚持每季度对辖区消防安全状况进行一次综合评估分析和督导检查,协调解决公共消防设施建设、区域性火灾隐患整治等重大消防安全问题。

(二)落实行业部门监管责任。各行业主管部门要依法把消防安全纳入行业管理内容,定期分析行业消防安全形势,制定行业消防安全管理规定,促进行业系统消防安全管理标准化、规范化。加强监督检查考核,指导本行业单位开展消防安全工作。发改、财政、国土、住建、城管等部门要积极推进消防站、市政消火栓、消防水源等公共消防基础设施建设。公安、住建、城管、工贸、市场监管、教育、卫计、文广、民政、文旅、农业、林业等部门要按照权责一致的原则,分别牵头加强对建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐、社会福利机构、旅游景点、文物?;さノ?、宗教等场所的消防安全管理。公安、交通、市场监管、安监、质监等部门要加强危险化学品、烟花爆竹、压力容器和消防产品的质量和安全监管,依法组织开展检查,督促整改火灾隐患,严厉查处违法行为。县公安局及县消防大队要加强全县消防安全形势分析评估,认真查找、分析全县消防安全工作薄弱环节,提出针对性工作措施和整改方案,按年度向县政府报告,组织开展消防安全专项整治,督促公安派出所和社区(村)警务室依法开展日常消防监督检查。要加大执法力度,强化联合执法,建立消防安全工作部门之间信息通报和执法协作制度,共同查处严重危及公众生命安全的消防安全违法行为。

(三)落实基层组织管理责任。大力推进各镇(中心)消防安全网格化管理,按照“全覆盖、无盲区”的要求,探索建立由部门、行业系统与所属企业,镇、村(居)委会组成的“消防监督管理网络”,消除责任“空档”和监管“盲区”。

(四)落实社会单位主体责任。深入推进社会单位消防安全“四个能力”达标创建活动(检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力),员工普遍达到“一懂三会”(懂火灾危害性,会报火警、会使用灭火器、会火灾逃生);建立完善消防安全“三项备案”(重点单位管理人员、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估备案)制度,所有重点单位落实“户籍化”管理;组织开展人员密集场所“五人一室”(消防安全责任人、管理人、消防兼职人员、保安和自动消防系统操作人员、消防控制室)责任落实专项活动,消防控制室值班操作人员持职业技能鉴定证上岗率不低于70%,消防安全责任人、管理人、消防安全管理员培训率达100%;推动火灾高危单位落实消防安全评估,提高人防、物防、技防水平,引导其参加火灾公众责任保险;探索建立区域内单位消防联防协作机制,组织经验交流、消防安全自查、宣传教育、联合演练等活动,提高区域火灾防控水平。

、突出重点,大力整治火灾隐患

  各镇(中心)、各责任部门要按照国务院《消防安全责任制实施办法》有关规定,认真履行工作职责。要建立常态化火灾隐患排查整治机制,针对火灾发生规律和特点,有计划、有步骤、有针对性地开展各种形式的消防安全检查,发现问题,及时督促整改。今后所有消防安全隐患排查都要建立详细明确的台账,登记被排查单位、排查部门、排查镇(中心)、排查责任人、检查时间、发现隐患、整改情况等,每月报送县消防安全委员会办公室备案,县消防安全委员会办公室负责定期督导,切实消除各类隐患。

  (一)开展出租屋、群租房、自建房、“三合一”、“多合一”和“九小”场所消防安全排查整治。住建、教育、卫计、工商、文广、公安、安监和各镇(中心),负责抓好出租屋、群租房、自建房、小学校、幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工作坊、以及生产经营的“三合一”、“多合一”场所等消防安全专项治理,对存在的火灾隐患和消防问题要建立台账,跟踪整改,确保问题全部解决。住宿三人以上的群租房按规定进行防火分隔,设置独立安全出口;住宿十人以上的群租房一律安装独立式火灾报警探测器、实行专职管理员落实巡查措施;住宿三十人以上的群租房一律安装自动灭火、火灾报警等消防设施,明确专人负责;楼内屋内电动车违规存放充电的一律依法清理;住宿与生产经营储存场所合用,未按规定进行防火分隔的,一律依法搬离住宿场所;疏散设施不符合要求的、安全出口数量不足的一律依法临时查封;对违法违章搭建或擅自改变使用性质形成的“三合一”场所,要限期拆除违章建筑;对存在重大火灾隐患,且无条件改造的“三合一”场所,要坚决责令停产停业。

(二)开展村、社区消防安全排查整治。各镇(中心)负责,公安、消防等单位配合,集中开展村、社区消防安全整治活动,发动、组织村、社区消防组织和工作人员,对居民家庭用火用电用气情况进行防火教育和安全巡查提示,对住宅小区的疏散通道、消防车通道进行清理,对“孤老户”、“病残户”等重点居民户实行重点监护,确保不发生问题。对在建工程,县住建局和各镇(中心)负责,对施工现场消防安全管理制度建设、易燃易爆危险品储存、消防设施配备、消防车通道畅通、消防培训和演练等情况进行检查,切实做好火灾防控工作。

(三)开展人员密集场所及高层建筑排查整治。全面排查人员密集场所及高层建筑,重点整治疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗,消防安全重点单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题。

(四)开展重大火灾隐患和区域性火灾隐患排查整治。严格重大和区域性火灾隐患挂牌和整改,集中摸排并按程序挂牌至少一处重大火灾隐患,对一时难以整改的,要强化管控措施,防止遗息成灾?;钩侵写?、城乡结合部等城市低洼地区消防安全建筑群排查,针对老大难或一时难以整改的区域性火灾隐患,要开展消防安全形势评估,有计划、分步骤地逐步解决现存的消防安全问题。

三、群防群治,持续提升社会防控火灾能力

(一)加强消防宣传。充分利用各类新闻媒体,向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识,切实加大一氧化碳中毒、天然气泄漏处置等消防安全知识宣传普及力度,提高群众的消防安全意识和素质。要深化消防宣传“七进”活动,发动村(居)委会和消防志愿者深入村庄开展消防宣传上门服务,重点加强对村(居)民和流动务工人员、老弱病残人员及留守儿童等群体的宣传教育,全面提升群众抗御火灾事故的能力水平。要及时曝光火灾隐患和消防违法行为,营造良好的消防安全舆论氛围。

(二)狠抓责任落实。定期召开社会单位法定代表人、消防安全管理人会议,集中开展消防法制教育,督促消防主责落实。要加强消防安全管理教育,对消防控制室操作人员以及重点工种人员普遍进行消防安全管理技能培训,提高单位消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)。

(三)强化消防管理。依托现有网格架构,将消防工作纳入综治网格化社会服务管理平台,加强基层网格化消防管理,组织网格员开展全员轮训,指导使用消防网格化管理系统,发动村(居)委会、治安巡防队等基层力量,对网格内的单位、场所、村(居)民楼院、村组进行全面排查,指导村(居)民落实生产生活用火用电安全,建立村民多户联防网络,加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护,完成火灾隐患摸排和入户宣传。

  (四)健全责任追究机制。建立健全消防安全工作约谈制度,对各镇(中心)和有关部门未依法或未按照本通知要求履行消防安全工作职责,在消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的,要依法依纪追究有关人员责任,对涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。对发生较大以上亡人火灾事故的,除追究火灾直接责任人的责任外,同时追究单位主要负责人,属地党委政府及相关部门责任人的责任。县消防安全委员会要组织开展消防安全工作督查督导,对工作落实不到位或发生火灾的,要及时进行调查核实,情节严重的,依法移送有关部门进行处理。

                            

                             绥德县人民政府办公室

                            20181218


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